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    新聞 - 行業新聞 - 辛國斌:激發“雙創”活力促進中小企業發展
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    辛國斌:激發“雙創”活力 促進中小企業發展
    文章來源:國家工信部網站    新聞分類: 行業新聞    瀏覽:1085    日期:2015/08/21    <<Back
    工業和信息化部副部長辛國斌在2015年8月20日經濟日報發表了題為《激發“雙創”活力 促進中小企業發展》的署名文章。全文如下:

      中小企業是實施大眾創業、萬眾創新的重要載體,在增加就業、促進經濟增長、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用,對國民經濟和社會發展具有重要的戰略意義。

      促進中小企業發展工作正在扎實推進

      黨中央、國務院高度重視中小企業發展。去年以來,國務院常務會議多次專題研究扶持小微企業發展有關工作。國務院促進中小企業發展工作領導小組各成員單位積極采取行動,認真抓好落實,各項工作正在有序推進。

      一是進一步優化發展環境。兩年多來,國務院取消和下放行政審批537項,投資核準中央層面減少76%。工商登記實行了“先照后證”,前置審批85%改為后置審批;注冊資本由實繳改為認繳,企業年檢改為年報公示,簡政放權取得了明顯成效,有力地激發了市場活力和創造力,優化了中小企業的發展環境。

      二是進一步加大財稅支持。開展“小微企業創業創新基地城市示范”工作,以城市創業創新基地為載體促進中小微企業發展。繼續深化惠企稅費政策,提高小微企業所得稅、增值稅、營業稅起征標準,降低失業保險、工傷保險和生育保險費率,減免42項行政事業性收費和5項政府性基金,使小微企業負擔明顯減輕。

      三是進一步加強融資支持。通過實施定向降準、小微企業再貸款和專項金融債等方式,擴大小微企業信貸資金來源。多措并舉,著力緩解小微企業融資貴。

      四是進一步推動轉型升級。大力推進“互聯網+小微企業”,推動小微企業信息化和公共服務網絡化。引導信息化服務商為中小企業開展線上線下培訓和應用推廣活動。搭建“創客中國”服務平臺,舉辦“創客中國”大賽。開展中小企業創新轉型試點工作,推動萬企轉型升級。

      五是進一步完善服務體系。實施中小企業公共服務平臺網絡建設工程,已培育認定了511個國家中小企業公共服務示范平臺,并實行動態管理。積極推動中小企業管理提升,繼續開展中小企業經營管理領軍人才培訓。

      同時,各地中小企業管理部門認真落實黨中央、國務院的決策部署,以落實好現有支持小微企業發展政策為重點,深入開展扶助小微企業專項行動,幫助企業解決實際問題。

      準確認識和把握中小企業發展面臨的新形勢

      我國經濟發展進入新常態,對做好新形勢下中小企業工作提出了新要求。總體看,中小企業發展有著良好機遇。我國經濟社會發展基本面長期趨好,新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化持續推進,國內市場潛力巨大,產業體系更加完備,科技水平大幅提高,勞動力素質明顯改善,基礎設施日益完善,生產要素綜合優勢更加突出,總體環境良好。同時,隨著大眾創業、萬眾創新深入推進,中小企業發展政策環境不斷優化,特別是國家實施“中國制造2025”和推進“互聯網+”行動,中小企業的內生動力和活力進一步釋放。

      但中小企業發展中還存在不少困難和挑戰,一是經濟增速減緩,下行壓力加大。部分中小企業訂單不足,生產經營狀況仍不容樂觀。二是工業產品價格持續下降,生產要素成本上升,小微企業融資難融資貴問題仍然存在,企業盈利能力進一步減弱。三是中小企業在傳統產業集中度高,普遍存在消耗高、產能過剩、產品同質化嚴重等問題,產業結構優化升級更加緊迫。

      當前經濟下行壓力加大,傳統增長引擎馬力下降,必須向促改革要動力,向調結構要助力,向惠民生要潛力。打造新引擎,就是要推動大眾創業、萬眾創新。這方面,中小微企業大有可為。同時,信息網絡技術的迅猛發展和普及應用,推動了創新門檻迅速降低、創新環境空前開放、創新與創業緊密結合,為大眾創業、萬眾創新提供了新平臺、新空間。中小企業是經濟活力的源泉,要把促進中小企業發展和推動經濟提質增效升級、促進民生持續改善結合起來,把推動大眾創業、萬眾創新擺在更加重要位置,進一步解放思想,創新理念,推動中小企業工作不斷邁上新臺階。

      進一步落實和完善中小企業政策

      為解決中小企業創設與發展中存在的突出問題,需要按照黨中央、國務院的總體部署,進一步落實和完善政策,加強幫扶,強化服務,營造更加有利于中小企業創業興業的良好環境。

      一是抓好政策落實。要繼續發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組協調機制作用,加強部門聯動,推進統籌規劃和政策協調,建立評估機制,保障政策順利實施。加大財稅支持,加快設立國家中小企業發展基金。落實好稅費優惠政策,進一步減輕企業負擔。有針對性地研究提出新措施、新辦法,做好政策儲備。

      二是加大融資支持。要落實好國務院關于金融支持實體經濟特別是小微企業的各項政策,降低小微企業融資成本。鼓勵發展中小金融機構,推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。大力發展普惠金融,讓所有市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖。

      三是強化創業創新。要大力發展眾創空間,支持小微企業創業基地建設,培育一批示范帶動作用強的國家小微企業創業示范基地。繼續實施大學生創業引領計劃。

      四是完善服務體系。加快公共服務平臺網絡建設,完善平臺網絡服務標準和功能,提高服務質量。加強中小企業公共服務示范平臺動態管理,發揮示范平臺的帶動作用。提升中小企業管理水平,組織開展面向中小企業的管理咨詢活動。

      五是營造良好環境。加強組織領導和統籌協調,形成全社會促進小微企業發展工作的良好氛圍,營造更好的大眾創業、萬眾創新的發展環境。
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