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    苗圩出席國家中小企業發展基金工作會議并講話
    文章來源:國家工信部網站    新聞分類: 行業新聞    瀏覽:852    日期:2015/12/08    <<Back

    2015123日,國家中小企業發展基金工作會議在北京召開。工業和信息化部部長苗圩、財政部部長樓繼偉出席會議并作重要講話,會議由財政部副部長劉昆主持。工業和信息化部副部長馮飛、科技部副部長侯建國、工商總局副局長劉俊臣,國務院辦公廳、發展改革委,各省市人民政府及財政部門、工業和信息化主管部門、科技主管部門等相關領導,以及中央金融機構、基金管理機構代表約300人參會。

       

       

    樓繼偉就如何做好政府引導基金相關工作提出了要求。北京、江蘇、福建、山東、重慶、深圳等省市代表進行發言,介紹了設立運作政府引導基金的主要做法和經驗,并對國家中小企業發展基金在地方設立子基金提出了建議。苗圩介紹了國家中小企業發展基金相關政策并對基金下一步的工作進行了部署。

       

       

    樓繼偉和苗圩強調了設立國家中小企業發展基金的重要意義。設立國家中小企業發展基金是貫徹落實《中小企業促進法》,發揮市場配置資源作用的重要舉措。股權投資基金是支持實體經濟發展的重要投融資工具,是當前實施供給側結構性改革、促進產業邁向中高端的重要舉措,是轉變政府職能、提升財政治理能力與效率的重要制度創新。
       

    樓繼偉指出,應明確政府引導基金的定位,合理控制基金總體規模,科學界定基金投資領域,突出基金投資重點,突出支持實體經濟、聚焦于初創期早中期企業,區域上實事求是,統籌兼顧。樓繼偉重點闡述了如何構建規范的政府引導基金治理結構,通過專業化市場運作來實現政府引導目標。一方面,政府引導基金機制設計強化利益綁定,真正按市場規律運行。這就要求基金應建立多元化的股權結構,嚴格履行公司章程或合伙協議,明確出資人與管理團隊的責權。另一方面,建立有效的激勵約束機制,實現政策導向。此外,擇優選聘基金管理團隊,實現專業化管理。樓繼偉部長強調,應提高政府監管和服務水平,營造政府引導基金良好的發展環境。對此,樓繼偉提出了三點要求:一是加強法規制度體系建設。二是完善扶持政策。三是加強行業自律。適當提高私募股權投資基金行業準入門檻,加強股權投資基金行業自律,加快股權投資基金人才隊伍建設。
       

    苗圩介紹了國家中小企業發展基金理事會成立大會暨第一次會議召開情況。基金理事會審議并表決通過了基金理事會理事長、副理事長及理事會秘書人選、《國家中小企業發展基金理事會工作規則》和《國家中小企業發展基金理事會辦公室工作規則》。同時,還審議了《國家中小企業發展基金首期子基金設立方案》和《國家中小企業發展基金首期子基金管理機構遴選方案》。理事會辦公室設在工業和信息化部中小企業局,負責理事會日常工作。苗圩闡述了國家中小企業發展基金設立的目的、運作方式和投資模式以及基金的組織架構和各自的職責。基金將由若干支基金集合而成,既有母基金,也有一定比例的直接投資基金。基金將按照“落實國家戰略、構建多元架構、實行市場運作、擴大惠及范圍”的原則,實行所有權、管理權和托管權相分離,按市場化原則操作,旨在發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,吸引社會資本投入,更好地促進中小企業發展。
       

    苗圩對國家中小企業發展基金前期準備工作給予肯定,對下一步工作進行了部署:
       

    第一,要堅持圍繞國家發展戰略,推進創新,支持發展。基金支持的重點方向包括:一是推進大眾創業、萬眾創新,培育和打造經濟增長新引擎。尤其是要重點支持小型微型企業創新發展,激發市場活力和創業熱情。二是推進實施“中國制造2025”,促進工業化和信息化融合發展。三是推進“互聯網+”行動計劃。四是推進生產性服務業、高端服務業和新興服務業中小企業發展。五是推進傳統產業中小企業轉型升級。六是強化企業創新主體地位,支持創新型中小企業,尤其是小型微型企業健康發展。七是推進綠色發展方式。
       

    第二,要堅持基金的市場化運作,擴大惠及范圍,發揮基金助推作用。
       

    第三,要堅持基金的科學管理、規范運作。國家中小企業發展基金對我們而言還是一個新事物,需要在實踐中不斷摸索、逐步完善。
       

    樓繼偉和苗圩強調,要進一步提高對基金重要性的認識,科學設計,規范管理,高度重視基金的落實工作,上下聯動、形成合力,共同推進基金健康發展,促進形成大眾創業、萬眾創新的良好局面。
          

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