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    新聞 - 最新公告 - 中央37年后再開城市工作會擬再建10個中心城市
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    中央37年后再開城市工作會 擬再建10個中心城市
    文章來源:新浪財經    新聞分類: 最新公告    瀏覽:931    日期:2015/12/21    <<Back

      據人民日報客戶端12月18日消息,中央城市工作會議將于近日召開。這是時隔37年后,“城市工作”再次上升到中央層面進行專門研究部署,預示著我國城市工作將迎來重大變化。

      其實,近段時間以來,中央對城市工作已經給予了非同一般的關注。

      11月9日,中央全面深化改革領導小組第十八次會議審議通過了《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》;

      11月10日,中央財經領導小組召開第十一次會議,強調要做好城市工作;

      12月14日,中共中央政治局召開會議在分析研究2016年經濟工作的同時,對城市工作也進行了研究部署。

      未來老百姓的城市生活將發生哪些改變?住房政策、城市建設將有哪些調整?這幾次會議已經定下了基調:順應城市發展規律、推進農民工市民化、增強城市宜居性、改革完善城市規劃、提高城市管理水平。未來,居住在城市的你有望感受這5大改變。

      1、緩解特大型城市壓力,再建10個“中心城市”

      沒住在北上廣深?沒關系,你的家鄉說不定也能成為“中心城市”,在家門口就能享受到媲美首都的社會服務。

      據中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民介紹,“十三五”期間,我國將加速發展一批中心城市,承擔全國性的功能,帶動區域協調發展,形成經濟發展新的增長節點。

      由于發展不均衡,我國城市化出現了嚴重的失衡現象。一線城市人口超載,根本原因在于面向全國的服務性功能過度集中。以北京為例,其城市病問題的根源就是集中了太多非首都功能。為此,“十三五”規劃建議也指出,“要發展一批中心城市,強化區域服務功能。”

      那么,新的中心城市將建多少,重點在哪發展?楊偉民表示,要再有十個類似北京這樣的中心城市才行。至于這些中心城市位置,他說,珠三角、長三角、京津冀發展空間趨于飽和,新的中心城市重點將在東北、中原、成渝等幾大城市群培育和發展。

      2、落戶城市將更容易,農民工們真正“入住”城市

      12月14日,中央政治局會議明確:“要推進農民工市民化,加快提高戶籍人口城鎮化率。”

      相對于55%的常住人口城鎮化率,當前我國戶籍人口城鎮化率不足40%。也就是說,現在7.5億城鎮常住人口中,有2.5億左右的人都沒能在城鎮落戶,沒能享受到相應的公共服務,沒有相應的市民權利。

      近期,鼓點漸密的戶籍制度改革敲開了農民工進入城市的大門,而“十三五”規劃建議表明,未來將有更多舉措推進“人的城鎮化”,讓新市民共享城市公共服務,真正在城市安家。可以預見,新市民在城市“安家落戶”將更容易,共享城市公共服務的政策紅利也將到來。

      3、整治交通堵塞、環境污染出狠招,讓城市更宜居

      堵車、霧霾是大城市居民的兩大“心病”,也是城市工作的重點所在。

      如何讓城市更宜居?此次中央政治局會議明確提出了四大舉措:引導調控城市規模、優化城市空間布局、加強市政基礎設施建設以及保護歷史文化遺產。

      調控城市規模、優化城市空間布局意味著“攤大餅”式的發展不能再繼續了。“十三五”規劃建議指出,要“根據資源環境承載力調節城市規模”。對于患上“城市病”的大城市,就要逐年減少建設用地增量。

      同時,宜居城市還應更多地表現在城市文化方方面面,從城市品質、風貌、內涵,到能夠體會感受到的民風、公德、秩序等等。

      而要實現上面這些目標,就必須改革完善城市規劃,改革規劃管理體制和城市管理體制,對交通堵塞、環境污染等“城市病”出狠招,為城市未來可持續發展保駕護航。

      4、不能一任領導一任藍圖,城市規劃將不再“短命”

      城市規劃是否科學,關系著城市發展的全局。“一任領導一張藍圖”的現象無疑是“規劃折騰”最典型的現象,一直深受詬病。

      如何根治?11月10日,中央財經領導小組召開第十一次會議,習近平就城市工作發表了重要講話,提出了城市工作的“六個要”,其中“要改革完善城市規劃,改革規劃管理體制”為城市規劃定下了改革方向。

      而 不久前召開的政治局會議也針對這個問題開出了“藥方”:“要改革完善城市規劃,準確把握城市規劃定位,加強對規劃實施情況的監督。”在全面推進依法治國的 大背景下,更加科學合理基礎上強化城市規劃的法治化,避免再次出現“重復施工、大拆大建”,將是改革完善城市規劃的重要方向。

      5、房地產去庫存要打殲滅戰,老百姓的居住條件有望改善

      14日的中央政治局會議強調,“要化解房地產庫存”。這已是近期中央第二次提出要房地產去庫存。11月10日,在中央財經領導小組第十一次會議上,習近平指出,要化解房地產庫存,促進房地產業持續發展。

      怎么去庫存?政治局會議指出,要“通過加快農民工市民化,推進以滿足新市民為出發點的住房制度改革,擴大有效需求。”如今,城鎮戶籍家庭的住房需求基本得到 滿足,但外地非戶籍人口擁有的房子很少。“新市民”成為去庫存的關鍵詞,勢必將房地產庫存引導到有需要的人群中去,進而更有效地提高住房使用率。

      除此之外,針對此次中央對樓市去庫存的密集表態,有分析人士認為,未來相關財政、貨幣等支持政策將陸續出臺,已有的相關政策將繼續強化。從長期來看,去庫存將促進房地產業持續發展,不僅將促使房地產業回暖,也有助于人口、產業、住房的良性循環發展。

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